中国南航集团进出口贸易有限公司（以下简称招标代理机构）受中国南航航空股份有限公司海南分公司（以下简称招标人）的委托，现对海南分公司（地面服务保障部）2024-2027年度海口不正常航班膳宿服务采购进行公开招标。

1.1 招标项目名称：南航海南分公司（地面服务保障部）2024-2027年度海口不正常航班膳宿服务项目。

1.2 项目编号：CZ2024000576。

1.3 项目类别：服务类。

1.4 资金来源：企业自筹资金；

1.5 招标内容、数量、限价或预算：

1.6.1项目内容：本项目通过公开招标方式采购1家供应商，主要负责为南航海南分公司海口地区2024-2027年度不正常航班膳宿服务（含延误、超售、中转旅客服务）（需具备24小时酒店前台服务）、餐饮（包括早、午、晚及宵夜）服务以及机场往返酒店接送服务。服务要求：

（1）为延误航班或中转的旅客提供酒店住宿，车辆接送，餐饮及机场接待服务。

（2）餐饮包括早、中、晚餐，夜宵；车辆接送包括候机楼至酒店往返。中标人需安排专人前往酒店接待并做好解释工作。

（3）航延或中转旅客包括当日抵达转次日航班的旅客（提供一晚住宿及接送服务），当日转机时间超过6小时且其中一段为国际航班的旅客（提供住宿，餐饮及接送服务）；衔接错失的旅客（提供住宿，餐饮及接送服务）等。

（4）航延服务具备24小时餐饮及车辆接待能力。

（5）投标人能提供的签约酒店数量和要求为三星级酒店不低于10家，四星级酒店不低于3家，五星级酒店不低于2家。所有签约酒店地址距离机场30公里以内或车程不超过50分钟。

（6）同一航班的经济舱旅客尽量安排在同一酒店或同一星级的酒店休息。明珠俱乐部金、银卡不低于三星级或相当标准水平宾馆，提供单间住宿。头等舱/公务舱/铂金卡旅客安排在四星（含）以上（相当标准水平宾馆），提供单间住宿。

（7）中标人能够开具合法的增值税专用发票，并于每月5日前将结算资料或凭据交付招标人。

（8）可提供金龙、宇通（或具有资质条件相等的）豪华空调大巴，并保证车辆空调系统工作良好。用于接送的相关车辆须购买有效的交强险。

（9）因现机场对于车辆停靠时间有限制，因此投标人应具备能够与机场公安进行协调车辆停靠接待乘客时间及车辆进出问题的能力。

（10）招标人不接受中标人任何不接单情况。

（11）必须满足航空公司的服务标准(详见合同条款内服务标准）

（12）中标人接到招标人电话或传真通知之后，必须在60分钟之内（23：00—次日05：00期间为80分钟）完成车辆到位、食宿落实的全部工作。至少要落实三家以上的三星级或同等标准的酒店。

1.6.2本项目预算金额：600万元/3年（含税）。

1.6.3酒店分类及限价（货币单位：人民币）

（提示：上表餐食限价所列的X元/人是指每餐每人的最高限价)

没有招标人的特殊指定，误机旅客的接待标准经济舱旅客2人/间标准间，头等舱和公务舱旅客1人/间，金卡旅客住宿标准为1人/间。

注：1、以上单价限价均为不含税价。因国家税务政策变化导致增值税率发生变化时，按新的增值税率执行，协议价=协议签订时的不含税价*(1+新税率)。协议签订时的不含税价＝(协议约定的含税价、价外费用)/(1+协议签订时适用的税率)。

2、本项目采用框架（无固定总金额）采购模式。投标人必须对全部内容进行报价，如有缺漏或超过最高限价（单价）的报价，将导致投标无效。本次采购数量和对应的总价仅为初步的预估上限，不视为招标人对中标人作出任何必然采购或采购金额的承诺，合同期内的采购数量可能会有所增减，招标人有权按实际需要调整，最终采购数量以招标人实际采购需求、订单为准，并按实际交易数量进行结算。除符合法律、法规、政府政策等规定的以外，采购单价不再进行调整。

3.投标报价为折扣率。投标人统一对本项目在限价基础上报一个投标折扣率，不接受有选择性报价，且所报的投标折扣率应当适用于采购清单内每一种商品。投标折扣率的有效报价范围：0% ≤投标折扣率≤ 100% 。投标折扣率必须为固定的报价（如：90%），不得存在区间值（如95～90%）。投标折扣率最多保留1位小数，对于小数点后第二位及之后的数字，无论大小，直接舍去，例如，折扣率报97.5%时，即最终结算单价金额=商品的基准单价×97.5%。投标人所报折扣率不在有效范围的将按无效投标处理。

1.6 服务地点及服务期限：

1.7 合同期限： 自合同生效之日起3年，具体起始时间以双方签署合同内容为准。

1.8 本项目只接受在中国南方航空采购招标网或招标人于本文件中指定的网站下载本招标文件的投标人投标。

1.9 本项目提供的产品/服务应符合中国现行各项安全管理相关法律、法规、规章、政策和管理规范等规定及要求。本项目鼓励使用低碳、新能源、节能、环保产品。

参加本项目投标的投标人必须符合下列要求：

2.1 投标人必须是具有承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的法人或其他组织，具备合法有效的营业执照。如分公司投标，须取得总公司的授权。（注意：须提供分公司、总公司有效的营业执照扫描件加盖公章、分公司自身满足以上要求的证明材料以及总公司针对本项目的授权文件；授权文件请按照投标文件格式五要求填写。

2.2 投标人须具备可提供服务的酒店数量，A类条件的酒店至少2家（含）、B类条件的酒店至少3家（含）、C类条件的酒店至少10家（含）。（注意：提供①有效类别的酒店证明材料，签约酒店还须提供合同关键页（包括但不限于合同首页、服务内容、合同金额、签字盖章页等）扫描件，②对应酒店挂牌或携程网评钻评分的截图证明材料）

2.3 分支机构（分公司）以自己名义投标的，不得使用法人（总公司）的资质与业绩。

2.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，以及单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同实体，应当主动回避，不得参加本项目同一标段（已划分标段的）或本项目投标。分支机构（分公司）与法人（总公司）、同一法人（总公司）下设的多家分支机构（分公司）不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

2.5 投标人在经营活动中未被列入严重违法失信企业名单（黑名单）信息（注意：须提供国家企业信用信息公示系统中此项完整内容截图或报告）或严重失信主体名单（注意：须提供信用中国网站中此项完整内容截图或报告），或者在投标文件递交截止日前已被移除出黑名单或失信主体名单。（招标人或招标代理机构仅以国家企业信用信息公示系统或信用中国网站显示信息为准进行形式审查并作为认定依据，其他网站或文件不作为认定依据。）以上两项证明材料可一并提供或择一提供。如择一提供，视为投标人承诺均不在两项名单中；任何时候，如经招标人或招标代理机构查询发现投标人在任一名单内的，视为投标人提供虚假材料。境外企业、港澳台地区企业及国内事业单位无需提供本款规定的材料。

2.6 被列入南航集团限制交易供应商名单且仍在限制期内的法人或其他组织不得参与本次投标。

2.7 被列入南航集团禁止交易企业名单的企业，不得参与本次投标。

2.8 递交文件的投标人之间在本项目过程中登陆，购标、递标、开标解密等任何一个环节存在IP地址异常一致的，或者支付平台服务费、提交各类保证金等付款行为的银行账户一致的，不得通过符合性审查，且招标人有权对投标人涉嫌违规的这些行为按第二章第二节《投标人须知》中第3.4.6的规定，以及依据本招标文件的其他规定和法律法规进一步审查、追究责任。

未通过上述资格要求审查的投标人不具备投标资格，评标委员会有权认定其不具备投标参与资格；招标人保留审查投标文件中所提供的所有资料原件的权利，任何时候发现投标人提交的相关文件、证明材料或承诺系伪造、变造或捏造的，将取消其中标资格并列入南航集团限制交易供应商名单——视为其已主动放弃自本次投标之日起3年内参加南航集团任何采购方式下任何项目的采购活动。

3.1 获取招标文件时间：2024年5月31日至2024年6月7日；请务必在此期间登陆中国南方航空采购招标网，选择招标项目下载招标文件；否则将无法投标。

3.2 招标文件获取途径：

详见https://csbidding.csair.com/cms/channel/czzngys/96540.htm

4.1 CA证书的作用：CA证书用于确保电子招投标过程文件合法性及投标文件保密性。没有办理CA证书，无法加解密投标文件、无法签章，无法参加网上开标等，因此下载文件时请及时办理CA证书。

4.2 CA证书颁发机构：南航采购平台由广东省电子商务认证有限公司（工信部认证的CA机构之一）颁发数字证书，CA办理及硬件出现的任何问题，请直接联系广东省电子商务认证有限公司：

广东省电子商务认证有限公司服务网点：

地址：广州市越秀区青龙坊38号首层101房

办公时间：上午 9:00－12:00；下午 14:00－17:00

星期一至星期五（法定公众节假日除外），

客服电话：4008301330

客服QQ号：4008301330

网站：http://www.cnca.net/cn/index.htm

4.3 CA的办理方式：

方式一、现场办理（办理时间短，但需到营业厅现场办理）：携带办证资料，当天营业厅排队拿号，资料审核通过后，可现场办好。办理指南详见中国南方航空采购招标网：CA数字证书办理指南-线下营业厅现场办理指南；

方式二、网上办理（办理时间长，无需现场办理，网上可完成办证）：网上提交资料后，快递资料到网证通。网证通收到快递后5个工作日办好寄出（不包括快递时间）。办理指南详见中国南方航空采购招标网：CA数字证书办理指南-线上远程办理指南；

CA办理指南：详见中国南方航空采购招标网，（或登录进入平台系统后，在右上方常用文件栏目内可下载CA数字证书办理指南）。

办理CA证书需要时间，特别是网上办理（请预留办证及快递时间），请一定及早办理，建议提前在项目开展前办理，避免发生无法投标的情形。

4.4 CA驱动下载：

CA办理获取后，请进入南航采购平台电子招标投标系统，在常用文件或下载中心栏目内下载安装CA驱动程序。

4.5 CA证书的绑定：

在完成广东省电子商务认证有限公司CA证书办理及CA驱动安装后，请登录南航采购平台系统，插入CA介质，点击左侧快捷菜单系统管理-绑定CA证书，完成CA证书绑定工作。成功后，可使用CA密码登录、加密、解密投标文件、电子签章等。

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间）为2024年6月12日09时00分，投标人应在截止时间前通过电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

5.2 逾期在电子招标投标交易平台上传的投标文件，无论上传成功与否，电子招标投标交易平台均将无条件拒收。

投标文件递交异常处理：投标人的电子投标文件出现递交异常时，招标人/招标代理机构与系统支撑团队确认，若为系统故障原因造成的，则应推迟该项目的投标截止时间（具体时间另行通知）直至该投标人完成电子投标文件递交；若非系统故障原因造成的，由该投标人自行承担相应责任。

投标文件解密异常处理：当所有投标人电子投标文件开标解密异常时，则推迟开标，直至投标文件可正常解密。当个别供应商电子投标文件开标解密异常时，经系统确认非系统原因造成的，由投标人自行承担相应责任。

6.1本项目招标公告信息（含首次及重新招标）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）招标采购的招标公告栏、中国招标投标公共服务平台(http://www.cebpubservice.com）和中国采购与招标网(http://www.chinabidding.com.cn）同时发布；

6.2本项目评标结果信息（含首次及重新招标成功）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）招标采购的评标公示栏发布；

6.3本项目评审结果信息（重新招标后依然招标失败）在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）招标采购的其它公告栏发布招标失败公示；同时，该项目转为非招标采购后的评审结果信息在中国南方航空采购招标网（https://csbidding.csair.com）非招标采购的采购结果栏发布；

6.4 本项目信息的修改、补充，在中国南方航空采购招标网发布。本项目信息在各媒体发布的文本如有不同之处，以在中国南方航空采购招标网发布的文本为准。

本项目在执行过程中，如果出现第二次公告后合格投标人少于三家的情况，则本项目的公开招标程序终止。本项目后续开展的评审、结果公示等程序属于非招标采购流程，按南航非招标采购规则执行。

8.1 招标人：中国南航航空股份有限公司海南分公司

地址：三亚市吉阳区迎宾路与凤凰路交叉路口中信南航大厦

邮编：572000

联系人及联系电话：卢先生，0898-88231055

EMAIL：Luch@csair.com

8.2 招标代理机构名称：中国南航集团进出口贸易有限公司

地址：广州市白云区机场路272号南航贸易结算中心502室

邮编：510405

联系人及联系电话：罗女士，020-86125864

8.3 系统技术支持：020-86131709

9.1 如投标人对招标文件有疑问，需招标人进行解释说明的，应按照招标文件第二章2.2.1项规定，进入中国南方航空采购招标网招标项目提问区域提出疑问。

9.2 如投标人对招标文件有异议的，可在异议有效期内将有效的异议材料书面递交至招标人。

异议材料唯一受理地址：广州市白云区机场路272号南航贸易结算中心502室

招标代理机构联系人：罗女士，020-86125864

9.3 如投标人对异议回复结果不满意，或认为本次采购活动违反法律、法规或规章制度的，可在收到异议回复之日起2个工作日内进行实名投诉。

投诉材料唯一受理部门：中国南航集团进出口贸易有限公司法律合规部

联系地址：广州市白云区机场路272号

联 系 人：胡女士

联系电话：020-86127707

9.4 投标人应按照规定的渠道路径维护自身合法利益，且提出内容和提供的相关证明材料应真实、客观、来源合法。调查过程中，若发现投标人有意捏造事实、伪造证明材料、以非法途径取得证明材料，或故意诋毁，造成不良影响的，一经查实，将按照招标人相关规定严肃处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。

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